庆阳市农业农村局关于2023年度农业系列职称评审工作的通知
各县（区）农业农村局、环县畜牧兽医局，局属有关单位：
根据甘肃省农业农村厅《关于做好2023年度农业系列职称评审工作的通知》（甘农人发〔2023〕12号）、庆阳市人力资源和社会保障局《关于做好2023年度职称评审工作的通知》（庆市人社发〔2023〕179号）精神，为切实做好2023年度全市农业系列职称评审工作，现就有关事项通知如下：
一、申报范围
全市事业单位专业技术人员；事业单位编外聘用人员、企业工作人员、自由职业者等，在申报职称所在单位（或人事代理机构）缴纳社保原则上达到半年以上的；符合相应申报条件的高技能人才。公务员（含参公管理事业单位工作人员）、受党纪政务处分在影响期内的人员、离退休人员（含申报当年达到退休年龄人员）不纳入职称申报范围。
二、申报方式
职称申报、审核、评审、发证、查询等业务均使用“甘肃省职称申报评审管理信息系统”（也可通过甘肃省人力资源和社会保障厅官网“职称评审”窗口登陆，以下简称“信息系统”）全流程网上办理。申报人申报、用人单位及各有关部门审核的具体操作程序和单位账号创建等，请按省职改办《关于“甘肃省职称申报评审管理信息系统”上线运行的通知》（甘职改办〔2018〕23号）要求进行。个人网上申报系统账户由用人单位创建。
三、申报条件
（一）基层农业系列高级职称任职资格评审条件
按照《甘肃省基层农业系列高级职称评价条件标准》（甘人社通〔2021〕273号）规定执行。切实向基层“三长两突出”（基层工作时间长、任职时间长、任一级岗位时间长和任现职前业绩突出、任现职以来业绩突出）人员倾斜，特别要注重向临近退休人员倾斜。申报岗位数额，市人社局随后下达，正常晋升、破格晋升均在下达岗位数额内进行申报（破格晋升不超过拟晋升人数的40%）。
（二）全市农业系列高级和中级职称任职资格评审条件
按照《甘肃省农业系列职称评价条件标准》（甘人社通〔2021〕274号）规定执行。严格执行岗位设置相关规定，正常申报必须在核定空岗的前提下，方可申报评审材料。破格申报需由2名以上同行业正高级专家推荐，并填写《全省农业系列高级职称破格申报评审专家推荐表》附件2，专家须持全省有效范围资格证书。推荐破格申报正高级职称的，专家须为在职在岗3年以上人员。破格晋升职称人数不能超过各层级正常晋升职称人数的40%。基层人才申报中级职称时，不再限定申报人所学专业必须与申报专业一致或相近，以胜任工作为标准，注重能力考核。
（三）乡村专业技术人才评审条件
进一步落实好省委（甘办发〔2019〕55号）文件精神，关于“艰区边远地区乡村专业技术人才工作20年以上的评聘中级职称和工作30年以上的评聘高级职称不受岗位指标限制”的倾斜政策。即目前在乡村工作岗位上，累计乡村工作年限达到要求，借调离开乡村工作岗位的，不得纳入乡村专业技术人才评审范围；在工作年限上，不得将非乡村工作岗位上的工龄核算为乡村工作年限。乡村专业技术人才高级职称评审按照甘人社通〔2021〕273号评价条件标准执行；乡村专业技术人才中级职称评审按照甘人社通〔2021〕274号评价条件标准执行。
四、申报时间
职称申报评审信息系统开启时间为8月30日24时，个人申报截止时间为9月30日24时。农业系列正高、副高级职称务于9月20日前提交市农业农村局审核，中级职称务于10月10日前提交市农业农村局审核。
1、个人申报：9月20日前，申报人需在信息系统“申报管理”模块完成网上申报，并提交所在单位审核。具体操作方法见信息系统“职称培训”模块《甘肃省职称申报评审管理系统职称使用说明书（申报人版）》。
2、单位审核：申报人所在单位对申报材料随报随审，推荐人选和相关材料经单位研究同意后，在本单位公示5个工作日，公示无异议后，提交主管部门审核。
3、部门审核：主管部门对信息系统申报材料进行严格审核把关，及时推荐县（区）职改办审核。县（区）申报评审农业系列职称人员需经县（区）职改办推荐，否则不予受理。因未按时推荐导致申报延误的，相关单位承担全部责任和后果。
4、答辩评审：整理、汇总经市职改办审核通过推荐评委会的人才信息，于12月中旬召开答辩评审会议，确有特殊情况需调整时间的，征得市职改办同意后，及时向社会公布。
5、公示发证：评审工作结束后，在市农业农村局网站和线下平台进行5个工作日公示，公示无异议后，12月下旬联合人社部门印发职称资格文件，同时在信息系统完成电子证书用印工作。用人单位及时下载打印评审通过人员电子评审表，送交档案保管部门存入个人人事档案；评审通过获得职称资格人员在信息系统登录打印电子职称资格证书。
五、申报材料
1、局属事业单位、县（区）职改办正式推荐文件1份（内容包括：初审意见、品德考核情况、个人廉洁自律情况、民主推荐情况以及公示结果）；
2、诚信承诺书；
4、不良贷款证明；
3、事业单位岗位空缺情况审核表；
5、甘肃省申报职称任职资格评审简表10份；
6、 2023年度申报农业系列职称人员情况汇总表1份（电子版）；
7、答辩材料7份，由答辩者自选（可选择已发表的论文或专利成果、项目报告、工作总结等其中的任意项），封面注明“XXX同志答辩材料”。
所有需要填报的表格均在市农业农村局网站下载，网址：http://nync.zgqingyang.gov.cn/。
六、要素把握
（一）业绩时限。申报职称业绩条件均计算到2023年9月30日为止，不接受任何形式的材料补报。在时限之后取得的业绩，作为下一次申报职称的业绩成果。
（二）任职年限。专业技术总年限和现职称任职年限，均计算到2023年12月31日为止，纳入岗位管理事业单位人员任职年限从聘用的当月计算。
（三）继续教育。认真贯彻落实人社部《专业技术人员继续教育规定》（人社部令第25号）和我省继续教育工作有关规定，未按要求参加继续教育的专业技术人才，不得参加职称申报评审。2022年及以后继续教育相关数据从甘肃省专业技术人员继续教育工作平台提取（申报人需在信息系统中填写继续教育证书编号），2021年及之前的继续教育情况，需上传继续教育证书等佐证材料。
（四）论文查重。省职改办提供“中国知网”收录论文查重服务，供用人单位和专业技术人员在信息系统中免费使用发表论文.加.微med126v3。“中国知网”已收录论文只需在信息系统填写论文网址，将自动生成查重结果，不接受任何形式的报告单；未收录的论文由用人单位联系“中国知网”进行查重，并上传有单位签字盖章的“中国知网”查重报告单。查重结果以“去除引用文献复制比”为准，核心期刊论文超过15%、省级期刊论文超过25%，须降级使用（核心期刊论文查重率在15%-25%之间，按省级论文对待）。
（五）转系列申报。专业技术人才岗位发生变化的，经单位考核合格，方可申请转系列评审，并按新系列评价条件标准申报职称，其专业技术人才资历可按转系列前后实际资格和聘任（用）时间累计计算。转系列人员当年不得再申报高一级职称，须在新系列（专业）聘任（用）满1年以上，未转系列人员，不得跨系列申报高一级职称。转系列申报需在系统中填报现有同级职称。
（六）鼓励贯通发展。《关于进一步明确职称与部分职业资格对应关系的通知》（甘人社通〔2022〕132号）明确的60项职业资格，可认定其具备相应职称系列（专业）对应层级的职称。符合相应申报条件的高技能人才，可按规定申报评审农业系列职称。
（七）帐号安全。省职改办统一对职称信息系统中所有用人单位、主管部门的用户帐号进行重置，重置后，系统管理员需尽快登录职称评审管理模块，在“用户管理”菜单下，重新分配用户角色，实名创建至少包含系统管理员、审查经办和审查领导三个帐号在内的用户角色，否则无法完成全流程系统操作（具体操作方法见信息系统“职称培训”模块《甘肃省职称申报评审管理使用说明书“单位版、职改办版”》）。
（八）在职状态确认。事业单位编外聘用人员、企业人员、自由职业者等，由申报单位会同县（区）人社部门核实社保信息，提供申报人6个月社保缴费佐证材料，用于确认其是否为本单位在职员工。因特殊原因无法提供的，须提交加盖单位印章的身份情况说明以及用人单位与申报人员签订的劳动合同和银行工资流水单，同时将申报人员花名册经法人签字、单位盖章后报送审核部门。
（九）部分业绩把握。
1.关于工作量业绩。工作业绩中涉及技术示范推广面积、成果效益、培训班次和人数以及动植物防疫、品种改良、病虫害防控量等，均为任现职以来取得的累计量，使用该业绩时，须按年度列表统计，要有计划任务、完成情况、本人作用等，分年度上传佐证材料。
2.关于人才培养业绩。根据《农业农村部办公厅关于进一步强化评价激励举措引导科技人员下沉一线服务的通知》（农办人〔2022〕20号）规定的“要将科技人员服务一线工作的数量质量和实际表现作为职称评审业绩条件的重要参考依据”精神，将深入一线培养指导农村实用人才取得一定成效的，作为业绩条件。即：任现职以来，分别累计培养指导50人、30人及以上取得农村实用技术人才职称，等同于全省有效正高、副高职称业绩条件中的第（二）款第10项业绩，等同于基层有效正高、副高职称业绩条件中的第13项业绩。上传业绩时，须提供被培养指导人姓名、身份证号和职称证书。
3.关于技术指导与培训。为强化专业技术人员深入一线开展技术指导与培训效果，鼓励指导培训对象中的优秀人才取得农村实用技术人才职称，涉及培训农牧民业绩的，须同时培训指导一定数量的农牧民取得农村实用技术人才职称，否则该业绩不予认可。即：全省有效第（三）款工作业绩必选项第7项业绩中，正高、副高、中级分别指导10人、5人、2人及以上取得农村实用技术人才职称；基层有效第8项业绩中，正高、副高分别指导10人、5人及以上取得农村实用技术人才职称。
如有开展技术培训指导、农产品检验检测、农作物病虫害防控、动物检疫防疫等业绩，请在上传佐证材料的同时，填写《量化统计表》，主要领导签字盖章后一并上传在该业绩之后。
七、有关要求
（一）严格推荐程序。申报推荐工作要坚持公开、公平、公正、择优的原则，申报人须按评审条件标准完整、准确填报上传个人信息及电子版佐证材料，原则上不得退回修改或补充材料（各级审核退回修改3次系统自动锁定，“一键删除”的，必须在9月30日前重新申报）。用人单位、主管部门、县（区）职改办审核人和分管领导要切实负起责任，层层把关，严格落实“谁审核、谁签字、谁负责”的工作机制，坚决杜绝将不符合条件的人员推荐上来。从2020年起，对于专业技术人才在论文等科研成果发表后1个月内，未按规定将涉及的实验记录、实验数据等原始数据资料交所在单位统一管理、留存备查的，可不作为职称申报评审依据，用人单位可拒绝推荐。
（二）严格业绩标准。各县（区）要熟练掌握评审条件标准，准确界定学历、专业工作年限、任低职务年限、工作业绩等关键性指标，保障评审工作有序推进。对推广成果、培训成果等工作业绩，必须上传文件通知、任务书、工作计划等完整的相关佐证材料；各类鉴定验收、批复均以文件或证书为依据，由主管部门或所在单位开具的单一证明材料一律不予认可，与业绩无关或证明力不强的佐证材料不得上传；要严格落实《省委办公厅、省政府办公厅关于印发<甘肃省评比达标表彰活动管理实施细则>的通知》（甘办发〔2019〕61要求，对未经批准开展的表彰不予认可。要严格规范审核“专利成果转化、培养指导、专家举荐、学术任职”等有关软性业绩的使用，全面实行软性业绩硬性审核机制。用人单位、主管部门和县区人社部门负责核查原始材料的真实性，对弄虚作假或举报核实确有问题的，取消申报资格并按有关规定严肃处理。
（三）严格破格人员数量。破格晋升人员必须是确有真才实学，岗位贡献较大、业绩突出，且长期在农业生产一线工作的人员。严禁人为创造条件，使用无实质贡献的虚假挂名业绩，用软性业绩来拼凑晋升条件，导致破格晋升人员过多过滥。始终坚守“好中选好、优中选优”，做到“宁缺勿滥”。
（四）严格公示制度。严格执行《关于进一步规范高、中级专业技术职务评审公示工作的通知》（甘人职〔2016〕44号）文件精神，用人单位须对申报人员的基本情况、申报材料和推荐情况进行公示，确保职称评审工作的公开、公平、公正。
（五）严格评审答辩质量。经审核符合条件的申报人员，按相关规定参加答辩，为确保答辩不走过场，切实提高评审质量，实行机构固定、专家动态，封闭评审、公开答辩。答辩实行末位淘汰制，各层级类型按照答辩情况，正常晋升人员淘汰率不低于3%，破格晋升人员淘汰率不低于5%，未参加答辩的人员一律不予通过。
（六）严格申报资料证明力。申报材料要有证明效力，一是加强基本信息填写，姓名如与本人身份证、毕业证（学位证）、资格证等业绩中姓名不符的，需提供户籍或人社部门证明材料予以证实；评委会、申报方式、申报系列务必慎重选择，选错无法修改，只能一健删除；申报专业选填与所从事工作相近的专业，学习专业填写毕业证上专业；行政职务不能出现信息；取得现职称资格时间按聘用时间填写。二是学历证明材料：有多个学历的从低到高逐级填写，并提证相关证明材料，只要有涉农专业，严禁破专业申报。①2002年以后取得的学历，须提供学历（学位）证书和《教育部学历证书电子注册备案表》，并在“学信网验证码”栏目中填入12位数字验证码（验证码要在2024年1月底前有效）；②2002年及以前取得的学历，须提供学历（学位）证书和《中国高等教育学历认证报告》（学信网免费申请）；③取得党校、军队学历等其他学历的，须提供学籍卡或毕业生登记表；④2008年之前的技工院校毕业生提供毕业生登记表或学籍卡，2008年以后的技工院校毕业生提供网上毕业证书查询结果。三是专业技术职务填报必须提供现任职称资格证书、任职文件、人社部门的聘用结果备案花名册、单位聘用文件及任现专业技术职务的最新工资表，如当年未办理或遗失未补办职称证书的，可提供资格文件和评审表（缺一不可）；四是编外聘用人员需提供6个月以上社保缴费凭证资料；五是正常申报须上传《庆阳市事业单位岗位空缺情况审核表》；六是乡村专业技术人才申报须上传《干部人事档案专审表》（复印件盖章）或人社部门出具的乡村专业工作年限证明（签字盖章）；七是市直专业技术人才申报职称须完成服务基层工作任务。
（七）严格材料上传要求。申报人员认真阅读《甘肃省职称申报评审管理系统使用说明书“申报人版”》，严格按要求填报信息，扫描上传真实、完整、清晰的电子版证明材料及个人2寸彩色照片（材料类型为PDF、JPG、或GPEG格式，单个文件大小不超过2M），按照上传材料类型分类上传至系统指定位置，避免重复上传材料。在业绩描述栏简要注明符合条件情况，所有证明材料均上传至“相关证明材料”栏目（顺序为承诺书、廉洁自律证明、无不良贷款证明、空岗表、继续教育证明、品德考核证明、用人单位推荐文、公示及公示结果、专家推荐表、乡村专业工作年限证明资料、基层工作经历等证明资料）。对照条件标准需上传的其他业绩佐证材料，除论文、论著、项目课题、科技奖励、表彰奖励、专利外，其余业绩材料与业绩必选项均上传到“其他业绩审查”栏目，按业绩类型分类逐条排序上传。业绩名称对照条件标准填写，备注栏中注明符合评价标准的条款。一项业绩或一个证明材料扫描一个PDF文件上传，严禁单页扫描上传。因个人上传材料不清晰或出现漏报、错报、未上传到指定位置、错过申报时间导致的后果，由申报人自行承担。
（八）严格遵守审核纪律。职称工作政策性强、涉及面广的、社会影响大，各县（区）要本着对人才评价工作负责的态度，加强组织领导，精心谋划部署，严格推荐程序及审核把关，对不符合评审条件标准人员，坚决退回，并做好政策解释说服工作。对于处置问题不妥、推卸责任、上交矛盾、滥用破格标准、工作不负责任造成上访等不良影响的单位及个人，将作出相应通报批评并严肃追责问责。
本通知未尽事宜，按照《甘肃省人力资源和社会保障厅关于做好2023年度职称评审工作的通知》以及国家和我省职称评审有关政策规定执行。
附件： （点击下载附件1-4打包文件）
附件1：诚信承诺书.doc
附件2：全省农业系列高级职称破格申报评审专家推荐表.doc
附件3：甘肃省申报职称任职资格评审简表.xls
附件4：2023年度申报农业系列职称人员情况汇总表.xls
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